管理员
|
西安户籍新政实施9个月 学历落户人数近10万 大西安强力吸纳人才流入
从今年3月1日到11月30日，西安出台的“史上最宽松户籍政策”落地已满9个月。昨日，记者从西安市公安局获悉，9个月的时间，我市共迁入18.6万人，同比增长408.9%。其中学历落户人数近10万，具体合计为98724人，占户籍新政落户总人数的80.64%。这一串振奋人心的数字说明新政出台后，大西安对人才释放出了强劲的“西引力”。 勇于跃上擂台 9个月吸引本科以上人才56081人 中国城市的竞争，关键是人才的竞争。明晰这一点后，西安于2017年伊始主动发力，按照市委、市政府“追赶超越”的要求，按照市委书记王永康批示的“三不一优”原则，即落户政策不设门槛、不收费、不设复杂审批手续，建立全国最优惠落户政策的思路，着手制定零门槛户籍政策。 今年1月23日，当各大城市喜迎农历新年时，西安领全国之先召开新闻发布会，宣布《关于进一步吸引人才放宽我市部分户籍准入条件的意见》于3月1日起正式出台，自此西安跃上了全国城市人才争夺战的大擂台。 被誉为“史上最宽松户籍政策”的西安户籍新政，可集中概括为“三放四降”。“三放”即放开普通大中专院校毕业生的落户限制、放宽设立单位集体户口条件、放宽对“用人单位”的概念界定；“四降”即降低技能人才落户条件、降低投资纳税落户条件、降低买房入户条件、降低长期在西安市区就业并具有合法固定住所人员的社保缴费年限。户籍政策调整的深度和力度之大，在全国同等城市中很是超前。 禁锢人才流入的瓶颈一旦打破，西安就像河道打开了闸门，各种符合条件的人才蜂拥而至。据西安市公安局治安管理局户政与基层基础工作处最新统计数据显示，自今年3月份出台8项户籍新政以来，全市共迁入18.6万人，同比增长408.9%。按照户籍新政落户122423人，其中学历落户人数合计98724人，占户籍新政落户总人数的80.64%。其中，博士727人，占学历落户0.75%；硕士8798人，占学历落户8.91%；本科46316人，占学历落户46.91%；大专36066人，占学历落户36.53%；其中本科以上56081人，占学历落户56.81%；大专以上92147人，占学历落户93.34%，占新政落户75.72%。 “新政出台9个月，共吸引56081名本科以上人才留在西安，足以体现出落户人才呈现出学历高、素质高的特点，达到了以户籍新政撬动社会发展，改善人口结构，提高人口素质，增加城市发展活力的目标。”市公安局治安局户政处户籍科负责人武肃表示。 新政凸显教育公平 已成全国最优惠人才落户政策 记者了解到，在3月1日我市出台户籍新政以后，杭州、成都、武汉等城市也相继出台或进一步放宽了吸引人才落户的政策。“人才争夺战”在包括成都、杭州、武汉、南京、西安、长沙、青岛、大连等在内的15个“新一线”城市中打响，与上述城市相比，西安的户籍新政在吸引人才方面有何优势呢？ 据介绍，西安吸引人才落户新政呈现出“两低一少”的特点。即要求的学历起点低，年龄限制低，附加条件少。 “我市对学历落户人员的学历要求是中等职业学校（含技工学校）以上学历，而杭州与武汉的要求均为大专及以上学历，且杭州规定必须是普通高校紧缺专业大专学历，成都则规定落户人员为本科以上学历。”武肃说。此外，虽然各城市制定的户籍准入门槛有高有低，各有优劣，但西安学历落户的办理条件中特别包含了“国民教育同等学力”，也就是认可了通过函授、电大、远程教育等自学成才的青年个人奋斗的价值，这在杭州、武汉、成都等城市是没有的。“西安的学历落户条件真正实现了中高等国民教育序列全覆盖，这不仅是对教育公平的认可，更体现出政策关怀。” 因此，与武汉、杭州、成都的同类落户政策相比，西安出台的户籍新政，无论是从学历、年龄、缴保年限、工作年限、居住年限、住房等办理条件方面，均实现了“建立全国最优惠人才落户政策”的目标。 西安吸引人才“奔跑在前面” 将继续“完善升级”户籍政策 政策本身之外，就落户办理流程而言西安也做到了最优。 户籍新政实施后，前去派出所咨询办理户籍业务的群众大增。 （市公安局供图） “不少城市将人才落户的办理放在政务中心，虽然将部门集中，群众办理起来可以少跑路，但因为政务中心较少，容易形成人潮，群众等待的时间也因此过长。”西安市公安局民警在调研后介绍说，而西安将户籍办理放在各个派出所，因办理地点分散于全市各区，因此方便群众就近办理，减少等待时间。 此外，按照王永康书记批示的“三不一优”原则，办理我市学历落户的人员只需要提供学历证书，材料简洁明了，而繁琐的工作全部交由民警事后完成——依托学信网对学历真伪进行后置审查，不需再像其他城市一样，准备过多的个人材料现场进行审核，从而实现了流程最优。 “总体来说，这一次西安真正‘奔跑’在了前面。”武肃自信地说。 记者了解到，除出台措施尽力留住在西安读书的大学生外，为抢夺高端人才，今年西安相继出台了23条人才新政和《优化高层次人才服务工作的十三条措施》《“西安伯乐奖”奖励政策》《高层次人才创业或成果转化绩效奖励政策》《技术转移机构资助兑现政策》等政策措施，以前所未有的力度和气度，前所未有的改革和创新，前所未有的服务和保障，向全球“招贤纳士”，力促人才的引进和人才高地建设。而越来越优质的软环境也吸引着不少创业就业的人才将目光投向西安。 据介绍，户籍新政实施9个月期间，市公安局不断听取各界意见，紧盯同类对标城市政策，下一步还将继续完善升级户籍政策，确保我市的户籍新政——落户门槛最低、流程最优、限制最少、效率最高。 近日，记者探访多位今年落户西安的优秀人才，他们说，能落户西安，是千年古都回馈给他们最真诚的礼物，下一步将在西安安家，为个人梦想与城市梦想一起全力打拼。 山东籍博士：“当西安人真幸福” 30岁的陈先生是山东人，一年前考入西北大学读博士，已成家的他，一到西安就在未央区方新村附近买了一套房子，随后他的妻子也就跟着来到了西安。既然买了房子，他就想把户口落在西安，以便长期发展。但由于当时的户籍政策所限，户口迟迟不能落实，以后孩子上学都是问题，这让一直想扎根西安的陈先生着实苦恼了很久。 今年2月份的一天，陈先生打算博士毕业后回原户籍地发展，已经着手要卖房了，突然在网上看到西安“户籍新政”将要在3月1日正式实施。他瞬间就像找到了“救命稻草”般兴奋，立即给管片的社区民警打电话咨询相关事宜，就等着新政实施当天去落户。 3月1日一大早，他就拿着早准备好的落户材料来到公安未央分局大明宫派出所户籍大厅，在民警的指导下，填好申请表并提交了所需材料。仅过了一天，派出所就通知他去办理落户手续。今年3月4日，他从公安未央分局大明宫派出所户籍民警手中刚接过新户口本后，就非常开心地给家人打电话传递了这一喜讯。他高兴地说：“西安的户籍新政太好了，之前在北京读研时也买了房但没落成户口，没想到在西安这么轻松就搞定了，民警也很耐心和热情，当西安人真幸福！” 重庆籍商人：携全家10口人落户西安 “在重庆生活了15年，西安生活了14年，可以说西安已经等同于我的家乡！”陈勇爽朗的说话方式像极了“老陕”。1991年，年仅15岁的陈勇向邻居借了100元钱路费离开重庆老家，走上了谋生之路。 2003年3月1日，偶然的机会陈勇只身来到西安，他至今还记得第一天来西安的情景，“那时我们住在祭台村，当时我在南方待的时间久，根本就没有带厚衣服和被褥，结果第一天就遇到寒流，当晚冻得一晚上都没睡着。”陈勇说，第二天他正盘算着打道回府时，拉开窗帘时被眼前的一幕惊呆了，皑皑大雪覆盖了整个城市，仿佛到了童话世界，这是他平生第一次见到雪，也让他喜欢上了这座城市。 仅用半年，陈勇就从小工做到厨师长。2010年，陈勇与两个志同道合的伙伴开启了自己的“创业梦”，只用七年就发展成为以餐饮投资、管理为主的大型连锁餐饮品牌。今年西安放开户籍政策后，陈勇在公安雁塔分局长延堡派出所一口气为全家10口人办理了户口迁移手续。“我想用实际行动告诉周边的朋友，西安是我的故乡，我会用一辈子承诺守护它、爱护它！”陈勇说，西安不仅给了他施展才华的舞台，还给予了他尊重和认同。 开设集体户 助千余企业员工顺利落户 今年5月5日，公安未央分局、未央区财政局、汉城街道办等单位相关负责人，一起前往中建七局四公司，亲手将25份落户西安准迁证送到了员工手中。 公安未央分局政委马惠民表示，“我们未央公安会严格按照市局和区委、区政府关于户籍新政的相关要求，进一步优化简化落户流程，让数据多跑路、让群众少跑腿，为辖区重点企业提供‘五星级服务’，做好群众的‘代办员’和‘快递员’，将优秀人才牢牢地吸附在西安本土，并融入到大西安的建设热潮中。同时，全力以赴做好户籍新政宣传、办理工作，吸引更多人才落户西安，真正让西安成为年轻人向往的创新、创业热土，助力大西安建设。” 中建七局四公司臧国远副书记表示，在未央警方的大力帮助下，不到一周时间，就顺利解决了160余名员工的落户问题。公安机关这么高的办事效率，也有利于企业引进人才。 据了解，4月下旬以来，未央警方先后为中铁二十局、西安铁路局北客站、西安铁路局动车组、中建七局四公司和第三医院等14家单位开设集体户，解决了近千人的落户问题。 发展环境向好 延揽240位海外人才 随着各大城市人才争夺战的升级，11月24日，西安市招才引智委员会集中发布了6项人才新政“升级版”措施，概括成一句话就是“奖钱奖房子女学校任意挑”。 不过，西安石油大学经济管理学院教授曾昭宁表示，对于优秀人才来说，户口、房子和几万块钱的补贴其实不是最关键的，他们更期待的是个人的发展环境和空间。 西成高铁即将开通，西安和成都的距离被缩短到3个小时，这让两座西部重镇的“抢人才”大战更加激烈。虽然成都在经济发展上暂时优于西安，但西安独特的优势仍然吸引来不少优质人才。 “西安最吸引我的，是它的区位优势、政策优势和科技优势，作为西部与中东部连接的门户，西安发展空间很大，是每个想要进入西部开始自己事业的人的第一站。”陕西培元信息技术有限公司总经理张思宇告诉记者，2010年从英国赫尔大学市场与文化传媒管理专业硕士毕业后，自己与几位志同道合的小伙伴一起，创立了陕西培元信息技术有限公司，进行ISO国际标准系列的认证管理咨询工作。在创业的过程中，高新区清华科技园不仅为他们提供了近百平方米的办公场所，还免费组织一系列宣传活动，帮助他们推广业务内容和价值，这让她对西安这座充满文化气息与人情味儿的城市充满了归属感。 “作为一个四川人，我不是没有想过去成都落户创业。不过作为西部高等教育最集中的地区，西安同样集中了众多优秀的才干之士，作为西部电子科技、网络科技的汇集地，西安拥有远超其他城市的新兴科技公司。”早已落户西安的张思宇说，随着各类创新创业大赛和硬科技大会的开展，大西安的科技进程更加迅猛的发展，自己对这座城市的未来充满信心。今年公司又招聘了两名从英国硕士毕业的海归高才生，目前已帮助他们顺利落户，在西安发展。 因为各类政策和服务让创业者倍感温暖，因为发展环境和空间对高端人才更具吸引力，记者了解到，9个月时间内，我市通过学历落户的省外人才有38729人，学历落户中留学归国人才达240人。 来源：西安日报 2017-12-04 西安晚报 ■文/记者 樊华 西安户籍新政实施9个月 学历落户人数近10万 大西安强力吸纳人才流入请使用手机"扫一扫"x |
一键同布到我集网·各家微博
