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更多 发布于:2017-10-07 23:51
“做好海洋经济这篇大文章”

浙江向东,就是大海。6500公里海岸线,全国第一。21世纪之初,世界上许多国家加快向海洋进军的步伐。中国加入世界贸易组织后,沿海省市如上海、辽宁、山东、福建等都在大力推进海洋经济产业结构调整,掀起了一轮发展海洋经济的热潮。

“我喜欢海边,喜欢海岛,尤其喜欢舟山。”2015年5月,习近平总书记在舟山考察时深情地说。在浙江工作期间,习近平13次来到舟山,足迹遍布大小岛屿。

喜欢背后,是一个深沉的梦想;站在舟山,放眼的是太平洋、是世界。2003年1月6日,习近平第一次到舟山时就说:“我长期在福建工作,对海的印象很深刻,也很有感情。发展海洋经济,是我长期致力和探求的一件事。浙江是海洋大省,舟山是海洋大市。经过多年的努力,浙江在发展海洋经济方面取得了很好的成效。做好海洋经济这篇大文章,是长远的战略任务,我们要加强调查研究,从实际出发,一如既往地抓下去。”

以舟山为起点,习近平用四个多月的时间先后跑了18个沿海县(市、区),并在2003年8月18日主持召开全省海洋经济工作会议,正式拉开了浙江加快建设海洋经济强省的序幕。

在这次会议上,习近平系统阐述了他对海洋经济的思考——“海洋经济是陆海一体化经济”“发展海洋经济不能就海洋论海洋”“加强陆域和海域经济的联动发展,实现陆海之间资源互补、产业互动、布局互联,是海洋经济发展的必然规律”。

陆海联动的动员令,加速了舟山大陆连岛工程、洞头半岛工程等陆海联动工程的推进。就在今年8月,“舟山市甬舟铁路建设指挥部”正式挂牌,意味着舟山将实现“铁路上岛”。习近平当年推动的陆海互补、互动、互联,如今正越来越紧密。

舟山人至今难以忘记一个温暖的细节——习近平第一次到舟山调研就视察了连岛大桥一期工程。这座舟山老百姓口中的“发展桥”“惠民桥”,正是在习近平的果断决策和积极推动下,从小规模建设上升为全省的重大基础设施建设工程。

2009年12月25日,历经10年建设,我国最大的岛陆联络工程——舟山跨海大桥正式通车。习近平特地发来贺信。

舟山人更难以忘记,正是习书记的高瞻远瞩和循循善诱,改变了他们的思想观念和发展理念,让舟山人开始跳出舟山看舟山,跳出海岛谋发展。当时舟山近海捕捞全国领先,但新兴海洋产业发展滞后,与省内其他地市相比是“比上不足、比下有余”,由于受历史和区位等客观因素影响,人们的思想观念还比较封闭,有“办大事办不了,做小事没意思”的迷惘。

“习书记让我们换个角度看舟山,他说要看到舟山发展海洋经济的潜力,看到舟山实现跨越式发展是完全可能的,应该充满信心。每次来舟山,习书记都会强调这一点,还不断鼓励我们走出去和别人打交道,提醒我们要有大气魄、大视野、大胸怀。习书记说得很恳切、很坚定,不管是舟山的干部还是群众,都感受到了无穷的信心、力量和希望。”曾多次陪同习近平考察的一位舟山市领导回忆说。

在浙江,习近平点燃的“蓝色希望”已经化作海洋经济迅猛发展的密集鼓点。

——2015年8月,省委决定组建浙江省海洋港口发展委员会和浙江省海港投资运营集团有限公司,9月,宁波港集团、舟山港集团实质性重组成功,宁波舟山港正式成为国家主枢纽港之一。全省形成了以宁波舟山港为主体和枢纽,嘉兴港、温州港、台州港、义乌陆港以及内河港口联动发展的新格局。2016年,宁波舟山港年货物吞吐量突破9.2亿吨,成为全球首个9亿吨大港。

——2017年4月1日,舟山中国(浙江)自由贸易试验区挂牌成立,为浙江深化改革、扩大开放提供了重要载体,为浙江海洋经济发展带来了全新机遇。

——舟山群岛新区建设如火如荼推进。舟山江海联运服务中心加快建设,鼠浪湖矿石中转码头实现40万吨级船舶常态化靠泊,绿色石化基地、波音737完工和交付中心项目开工建设。

……

纵观世界经济发展史,一条明显的轨迹,就是由内陆走向海洋,由海洋走向世界、走向强盛。2013年7月30日,习近平总书记在中央政治局第八次集体学习时强调进一步关心海洋、认识海洋、经略海洋,推动海洋强国建设不断取得新成就。

浙江人民时刻不忘习近平总书记赋予的建设海洋强省的历史使命。省第十四次党代会提出“积极实施‘5211’海洋强省行动”“深入推进浙江海洋经济发展示范区和舟山群岛新区建设”“加快把宁波舟山港建设成为国际一流强港,打造世界级港口集群”等一系列举措,加速向海洋进发。




“现代化建设不能留盲区死角”

丽水景宁,大山环绕,是全国唯一的畲族自治县。习近平高度重视欠发达地区发展,也深情牵挂民族地区的父老乡亲,曾两次深入畲乡景宁,访企业、登茶山、问脱贫、勘察地质灾害点……时至今日仍为当地干部群众深深感念。回想往事,景宁人始终难忘当年习书记顶着烈日爬坡的场景,他们说:“习书记的亲切关怀,加速了景宁跨越式发展的步伐。”

2005年8月10日,烈日当头。顶着摄氏三十七八度的高温,习近平沿着一条杂草丛生的黄泥小路爬坡而上,勘察东坑镇平桥村后山的一处地质灾害点。

“习书记头戴一顶草帽,汗水沿着额头不断流下来,他不时拿毛巾擦汗。”很多人脑海中都清晰地记着这些细节,“我们原本是准备站在公路边向习书记汇报,没想到习书记沿着那条不算路的路走了上来。”

山体出现了巨大的裂缝,到了汛期会时刻威胁居住在山下的16户居民。“习书记站在山坡上,一边认真地听取汇报,一边关切地询问,安置点都选好了吗?集中安置还是分散安置?移民将来的生活怎么办?问得十分仔细。”当时担任景宁县委新闻科科长的何向平回忆说。

“保护人民群众生命安全是第一位的。”听完汇报,习近平严肃地说。他叮嘱当地干部,景宁地质灾害点较多,存在较大安全隐患,在解决这一关乎人民群众生命财产安全的大事上,必须高度重视、统筹考虑,对于刻不容缓的地质灾害点,必须马上采取措施,立即行动、不能犹豫。

车子发动了,习近平还站在车边,嘱咐当地干部要自力更生,带领山区群众早日实现小康。他同时表示,省委、省政府将继续加大帮扶支持,通过下山脱贫、“五大百亿”工程、“欠发达地区奔小康工程”等,助推景宁快速发展。

当年,习近平还就加快景宁发展作出了“景宁要跟上时代步伐,必须给予特别的扶持”的批示。2008年和2012年,浙江省委、省政府超常规连续出台两个专门扶持景宁的政策文件,不断为景宁注入内生发展的强劲动力。以交通为例,公路里程大幅增加,尤其是云景高速公路的开通实现了景宁高速公路零的突破,畲乡由此融入了全省四小时交通圈。

在浙江工作期间,习近平为欠发达地区实现跨越式发展殚精竭虑。他反复强调,全面建设小康社会、提前基本实现现代化,难点在欠发达地区,特别是欠发达乡镇。现代化建设不能留盲区死角,实现全面小康一个乡镇也不能掉队。

如今的浙江,遵循习近平开辟的协调发展之路,区域协调发展的标杆正在不断拉高提升。省第十四次党代会提出,切实推动区域协调发展继续走在前列,深入实施主体功能区战略,进一步优化以四大都市区为主体、海洋经济区和生态功能区为两翼的区域发展总体格局。报告还提出了谋划实施“大湾区”建设行动纲要、推进沿海大平台深度开发、大力发展湾区经济的新目标。




城乡一体新气象

把城乡发展作为一个整体,科学筹划、协调推进,形成以城带乡、以乡促城、城乡互动的发展格局。

——习近平

城与乡,是人类生产生活的两大空间载体。城乡关系是人类经济社会发展中极其重要的一对关系。我国城乡分割的二元经济社会结构由来已久,是制约城乡协调发展的根本性体制障碍。如何解决城乡二元结构问题、统筹兼顾城乡平衡发展,是习近平长期在研究思考的重大问题。

进入新的发展阶段,为有效破解这一难题,习近平在浙江率先进行了探索和实践。

2003年,习近平把进一步发挥浙江的城乡协调发展优势,统筹城乡经济社会发展,加快推进城乡一体化,作为重要组成部分纳入了“八八战略”。

在2004年1月召开的全省农村工作会议上,习近平进一步提出,“力争在统筹城乡经济社会发展上走在全国前列,积极探索有浙江特色的全面建设农村小康社会的新路子”。在当年2月的省部级主要领导干部专题研究班上,习近平再一次坚定地表示,浙江要“为全国城乡协调发展提供有益的经验”。当年,习近平主持制定《浙江省统筹城乡发展推进城乡一体化纲要》,对城乡发展一体化的内涵和目标任务作了系统阐述。

2004年,习近平提出以新型城市化和新农村建设双轮驱动来推进城乡一体化的战略路径,并作出了以新型城市化战略来加快推进城市化进程和以“千村示范、万村整治”工程来推动社会主义新农村建设的创新性决策部署,开启了浙江新型城市化和新农村建设互促共进的城乡发展一体化新征程。
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