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[中国国际广播电台记者]: 万部长您好，最近国办印发了《促进科技成果转移转化行动方案》，请您介绍一下促进成果转移转化具体的工作。谢谢。[2016-05-23 15:28:21] [万钢]: 最近我们开了关于落实国务院促进成果转移转化行动方案的电视电话会，对全系统进行了部署，在科技部网站上已经全文公开。我想提的有几点：第一，去年10月1号以后，由习近平主席亲自签署的修订后的《促进科技成果转化法》正式实施。今年2月，国务院研究讨论批准了和印发《实施促进科技成果转化法的若干规定》，这个规定实际上就是落实转化法最关键的实施细则。4月21号国务院办公厅印发《促进成果转移转化行动方案》。《转化法》《规定》和《方案》这三者形成从修订法律条款，制定配套细则，部署具体任务的三部曲。[2016-05-23 15:28:37] [万钢]: 这个三部曲有一系列的重要安排，一共有八个方面，26项重点任务，不一一介绍。有一点特别重要，科技成果转化首先要激发创新主体科技成果转移转化的积极性。当前的重点是加快高校和科研院所成果的转移转化。在理顺机制方面，取消审批，给予科研机构、大学有转移转化科技成果的处置权、收益权，确定了科技人员最低的50%以上的分配比例。还要培育一批机制灵活、面向市场的转移服务体系，支持企业和高校、科研院所共同进行成果转化。[2016-05-23 15:30:36] [万钢]: 第二，从实践当中要继续推动企业成为技术创新和扩散转移转化的主体。近几年来，我们通过一系列的政策促进了企业对于创新的投入。全社会研发资金去年达到了14000多亿，企业投入占了77%。一批新的技术、新的产品，比如高铁、核电等等包括信息领域的一些产品都对升级改造提供了很好的作用，一批创新型企业脱颖而出，走上了世界的舞台。与此同时，企业的技术不断向外扩散，我们国家有一个技术交易市场，这个技术交易市场去年也达到了9800多亿，其中有80%是企业转让、企业吸纳的。也就是说，企业开发的新技术也会在其他的行业当中不断地扩散和应用，起到了带头作用。从77%和80%当中看出，企业正在发挥主体作用。所以这一次我们对发挥企业的积极性也作出了落实的规定，最近科技部、财政部、国资委就对于国有的科技型企业怎样发挥他们的积极性也发布了相应的文件，网上已经发布，大家可以去看。[2016-05-23 15:33:14] [万钢]: 第三，完善科技成果的转移转化支撑服务，做好信息汇交的任务。 第四，发挥地方在推动科技成果转移转化的重要作用。 第五，强化科技创新资源的深度融合、优化配置。首先要把国家的科技资源能够开放共享。高校、研究院所有很多很好的仪器设备，也有一批专业化的人才，创新创业又需要用好这些设备，怎么打开这个壁垒，也是科技成果转化当中的关键环节。与此同时，要健全多渠道的投入，解决创业投资过程当中遇到的一些困难和问题以及障碍，发挥社会资本的积极性。发挥好国家科技成果转化引导基金的作用，使一批成果尽快的发挥作用。[2016-05-23 15:35:55] [万钢]: 前些天我也看了一些新闻报道，现在很多研发单位正在和企业紧密结合，创造一些新经验，也希望我们在座的记者朋友们能够到各地采访、吸收包括提出问题，有利于今后的工作。谢谢。[2016-05-23 15:37:50] [光明日报记者]: 万部长您好，我注意到《纲要》中提到坚持科技体制改革和经济社会领域的改革同步发力，这应该是第一次提出这样的表述，请问您如何理解这句话？[2016-05-23 15:38:47] [万钢]: 我刚才说了“双轮驱动”的问题，科技创新和体制机制改革是双轮驱动。新的技术不会自动变成新的产品，自动去满足社会的需求。也就是说，前些日子去调研“双创”，有一些年轻人研制了防水的插头，在水下能够连接，但是用的原理完全是新的原理，按照现在的规范标准就很难去检测，需要我们建立新的标准，能够使它进入市场。这是很简单的例子。 从中央的部署上，去年年初中共中央国务院8号文件就是全面实施体制机制创新，来推动全面创新。这两个轮子是同时在驱动，小到一个小小的插头，大到产业的变革。比如说推动新能源汽车，一方面需要我们及早的部署来确定研发的布局，研发的关键、重点，在基础研究、关键核心技术、推广使用各个方面要做出准备。[2016-05-23 15:39:05] [万钢]: 另一方面，需要我们在税收优惠制度，在限行限购方面给予放松，在于促进企业去尽这方面的投入，要共同的发力。即使是推广应用新能源汽车，还有一个商业模式创新，现在我们很多的分时租赁，很适合年轻人的需求，更多的人能够体会到新的产品、感受到新的产品需求，来实现我们产业的转型发展。具体有很多理论性的东西，也有很多这方面的文章，我就不一一再说了。[2016-05-23 15:41:10] [中国报道杂志社中国外文局融媒体中心记者]: 我在《纲要》上面看到这样一段话，在实施重大科技项目和工程这一部分有一个面向2020年和2030年的表述，面向2020年是“继续加快一批国家重大科技项目的推进”，但是面向2030年有一句非常有的表述叫做“坚持有所为和有所不为”，有所为，我们是很容易理解，能否请您简单介绍一下这里的“有所不为”是指什么呢？谢谢。[2016-05-23 15:41:27] [万钢]: 您提的这个问题很尖锐，什么叫做“有所为”，“为”容易，有什么“不为”，这个比较难。实际上要为的事很多很多，但是国家的重大专项和面向未来的重大项目和工程，它需要聚焦的是国家重大的战略。比如说我们在本世纪初，2006年颁布的《中长期科技规划纲要》当中确定了一系列的重大专项，现在比如说在信息产业领域，我们有对核心器件、高端芯片和基础软件的部署，有助于我们信息生产装备，特别是大家现在都感觉到，在座的记者朋友们不用4G的很少了吧，4G第四代移动通信就是重大专项的一个成果。这就是“有所为”，很多领域还牵扯到水的处理、新药的创制、重大装备等等各方面，像新能源、核电这些领域。在国家科技计划当中，对怎么样把引进的高铁从250公里提高到350公里，建立自己的系统，建立新的标准体系，实现它的谱系化，比如说“蛟龙号”深潜也是重大的领域，面向未来我们还会在重大的领域当中进行一些部署。[2016-05-23 15:41:49] [万钢]: 有所不为”，首先我们要关注产业转型变革当中它的发展方向，这就需要我们去认真的凝练。对于资源消耗大、环境以及一些领域，这些技术我们要对它进行转型，要替代这些技术。还有一些虽然在国家的重大科技计划、重大专项当中没有提到，也并不是说“不为”，所谓的“不为”，市场上有很多有关于服务业的转型，有关于一些新的技术和新的领域的发展，它比较适合于由企业来牵头，通过“双创”来解决，这些并不是“不为”，而是采用普惠式支持的方式，比如说众创空间，我们并不对众创空间里的每一个项目进行支持，而是对于这些众创空间里面它的进入门槛，比如网络、能源的补贴等等，比如创业导师、交流活动、创业大赛，采取这种方式进行支持，不一定非得要用项目的方式。还有一些是通过企业创新的办法来支持。[2016-05-23 15:42:53] [万钢]: 今后需要有支持的重要领域就是基础研究、前沿探索，增加我们原始创新的能力。基础研究是从根本上解决一些科学问题，这些科学问题来自于对未来的未知的探索，也来自于创新生产实践当中所凝练出来的科学问题。前沿的探索，需要我们发挥一些创新的能力来对它进行探索。这些研究都可能有风险，也可能成功，也可能不成功，但是如果说起来不成功也是一种探索，所以对于基础研究，当我们企业对于创新投入增加的时候，我们还要更多的投入到基础研究的领域当中去。谢谢。[2016-05-23 15:43:35] |
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