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所有“民校”都摇号？ 划重点：“不超”不摇
来源：西安网 时间：2020-04-11 21:22 西安网讯 “家长们应该从新政策中明确一点，入学‘摇号’是针对报名人数超过招生计划数的学校，而不是都得‘摇号’。”胡健是陕西省教育学会评价中心主任，他说近日个别家长看了陕西省公布的义务教育入学招生新政策，刚看到“幼升小”“小升初”都要电脑随机录取，就有些慌了，其实大可不必。简单说，新政策现在所提到的“摇号”仅仅是针对报名人数超过招生计划的热门民办学校的电脑随机录取，并不是针对所有中小学。 
4月8日，陕西省教育厅印发《关于做好陕西省义务教育学校招生入学管理工作的通知》。《通知》指出，“公办、民办义务教育学校同步报名、同步招生，民办义务教育学校报名人数超过招生计划的，实行电脑随机录取”。胡健说：“这也就是说，如果一个民办学校计划招生300人，报了200人，那这200人都会被录取，就不存在‘摇号’了。但如果一个民办学校计划招生300人，报了500人，则需从这500人中随机‘摇’出300人上该民办学校。” “义务教育阶段学生学业负担过重，唯分数、唯升学率评价教育质量是过往顽疾，共同指向义务教育发展应该关注的是学生的全面发展。”胡健提到，2019年6月23日中共中央国务院就出台了《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》，对义务教育的发展目标提出了要求，明确要保障学生实现德育、智育、体育、美育、劳动教育“五育并举”，全面提高教育教学质量，全面发展素质教育。同时《意见》明确要推进义务教育学校免试就近入学全覆盖;严禁以各类考试、竞赛、培训成绩或证书证明等作为招生依据，不得以面试、评测等名义选拔学生。 “义务教育学校坚持免试就近入学是义务教育招生入学的原则问题。”胡健说，《中华人民共和国义务教育法》第二条规定，义务教育是国家统一实施的所有适龄儿童、少年必须接受的教育，是国家必须予以保障的公益性事业，这也是国家、社会、家庭都必须支持并且强制实施的。国家实行九年义务教育制度，换句话说，义务教育分为小学、初中两个阶段，这两个阶段是法律要求学生必须去上的。所以陕西省把“幼升小”阶段，登记报名人数超过民办学校招生计划也纳入“摇号”范围，这是对义务教育阶段招生改革的进一步完善。 “义务教育免试就近入学是法理要求。”胡健说，在这样的要求下，只有按照“学校划片招生、生源就近入学”的总体目标，才能形成更加公平完善的就近入学教育生态。去年以来，全国各地陆续出台入学新政策，包括陕西省4月8日公布的《通知》都是对中发文件的落实，是规范教育秩序，保障教育公平，营造良好教育生态的做法。 至于民办学校招生“摇号”在胡健看来，杜绝考试、面试、证书证明等其他一切招生方式，都有利于进一步减轻学生的负担。这样家长日后也不会只关注孩子的学业成绩，而会转向重视孩子的全面发展。 “我家学区内公办学校办得很不错，新政策出台后我们也放松了，踏踏实实让孩子上公办就行了，摇号和我们也没关系。”对于陕西新政策的出台，家住曲江大道的薛女士认为，孩子的发展一个看学校教育理念，另一个看孩子自身素质，义务教育阶段的孩子年龄小，没有入学压力，就可以把重点放在孩子的素质教育上。“而且以后每个学校生源都差不多，所有学校在一个起跑线上，教育公平了，学生也就不用挤破头上‘名校’了。”薛女士说。 记者 张晖 “公民同招” 划出教育公平的起跑线 来源：西安发布 时间：2020-04-12 17:51 “今年我儿子幼升小，终于摆脱择校的烦恼啦!”“我孩子明年上初中，“公民同招”对他影响到底有多大?”“我家孩子还是上公办学校吧，离家近也适合他。”……这几天，在许多涉及义务教育段的家长微信群、QQ群里，陕西省新出台的义务教育学校招生入学政策引发了热议。  4月8日，陕西省教育厅印发《关于做好陕西省义务教育学校招生入学管理工作的通知》。《通知》指出，“公办、民办义务教育学校同步报名、同步招生，民办义务教育学校报名人数超过招生计划的，实行电脑随机录取”。 何谓“公民同招”?陕西师范大学教授张举范解释称，“公民同招”是指公办民办学校实行同步报名、同步招生，其基本要求是公办民办学校同步开展登记报名、入学录取、注册学籍等工作。“其实，‘公民同招’，并不是新生事物，也不是陕西省独有的。”张举范说，义务教育学校招生入学实行“公民同招”“电脑随机录取”，这是党中央、国务院的改革要求，全国一盘棋统一执行。 张举范告诉记者，《中共中央 国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》第十七条，在“完善招生考试制度”中明确提出：“推进义务教育学校免试就近入学全覆盖”。“民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理，与公办学校同步招生;对报名人数超过招生计划的，实行电脑随机录取” 。他说，在国家层面，教育部在2018年、2019年做好普通中小学生入学通知中，都强调了要推进“公民同招”。纵观全国，目前各兄弟省份出台的相关文件，也都明确了实行“公民同招”。  “实行‘公民同招’是让义务教育回归本位。”张举范认为，义务教育的基本特征是基础性、公益公平性以及强制性。他说，实行“公民同招”，才能真正让义务教育回归其本位属性。“公办”、“民办”只是举办者不同，义务教育的基本属性不应因为举办者的不同而不同，理应“公民同策”。在他看来，对于学校而言，实行“公民同招”将为义务教育学校健康发展创建绿色生态环境。简单来说，就是在生源基础相对均衡的情况下，学校办学的好与不好，更多的取决于“办学的水平”，也就是学校的办学理念、师资水平、管理水平等，而不是“掐尖”来的优质生源。 “‘公民同招’‘电脑随机录取’，可以让孩子们在接受义务教育的时候，站在同一起跑线上。”张举范表示，义务教育的招生入学，其本质是“受教育权”的问题，因此，中央和陕西省出台的文件都明确规定了“推进义务教育学校免试就近入学全覆盖”，目的就是实现受教育权的公平。  在采访过程中，记者发现有许多家长对“公民同招”仍心存疑虑，“我儿子今年幼升小，如果没有被民办学校录取，则面临被统筹的风险。”家住西安市雁塔区华城国际小区的张女士显得有些焦虑。对此，张举范表示十分理解并坦言，就目前的现实情况来看，由于公办学校之间以及一部分公、民办学校间存在办学差异，成为家长焦虑的因素之一。他说：“优质教育资源供给不足是当前全国基础教育特别是大中城市面临的普遍性问题。对于陕西来说，根本出路仍在于加大、加快公办学校的建设和发展，尽快消除地市之间、城乡之间、校际之间的办学差异，只有‘权利的公平’与‘办学水平均等’相一致时，才能真正办好人民满意的教育。” 所有“民校”都摇号？划重点：“不超”不摇 [原创频道] http://o.xiancity.cn/system/2020/04/11/030732482.shtml 2020-04-11 “公民同招”划出教育公平的起跑线 [新闻频道] http://news.xiancity.cn/system/2020/04/12/030732625.shtml 2020-04-12
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