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·搜一搜.cn/产业结构调整指导目录（2019 年本） 鼓励类 下

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产业结构调整指导目录

（2019 年本）

第一类 鼓励类 ③


三十二、商务服务业
1、经济、管理、信息、会计、税务、审计、法律、节能、环
保等咨询与服务
2、工程咨询服务（包括规划咨询、项目咨询、评估咨询、全
过程工程咨询）
3、资信调查与评级等信用服务体系建设
4、资产评估、校准、检测、检验等服务
5、产权交易服务平台
6、广告创意、策划、设计、制作、代理、发布等广告服务
7、会展服务（不含会展场馆建设）
8、供应链管理服务（指基于现代信息技术对供应链中的物流、
商流、信息流和资金流进行设计、规划控制和优化，将单一、分散
的订单管理、采购执行、报关退税、物流管理、资金融通、数据管
理、贸易商务、结算等进行一体化整合的服务）
三十三、商贸服务业
1、现代化的农产品、生产资料市场流通设施建设
2、种子、种苗、种畜禽和鱼苗（种）、化肥、农药、农机具、
农膜等农资连锁经营及综合服务
3、面向农村的日用品、药品、出版物等生活用品连锁经营
4、农产品拍卖服务
5、商贸企业的统一配送和分销网络建设
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6、利用信息技术改造提升传统商品交易市场
7、旧货市场建设
8、现代化二手车交易服务体系建设
9、新农村现代流通服务网络工程建设，农资物联网应用与示
范项目建设
三十四、旅游业
1、旅游商品、旅游纪念品、旅游装备设备，以及休闲、登山、
滑雪、潜水、探险等各类户外活动用品开发与营销服务
2、文化旅游、健康旅游、乡村旅游、生态旅游、海洋旅游、
森林旅游、草原旅游、工业旅游、体育旅游、红色旅游、民族风情
游及其他旅游资源综合开发、基础设施建设及信息等服务
三十五、邮政业
1、邮政储蓄网络建设
2、邮政综合业务网建设
3、邮件处理自动化工程
4、寄递渠道安全监管、邮件快件时限监测、消费者申诉、满
意度调查与公示、邮编及行业资费查询等公共服务和市场监管功能
等邮政业公共服务信息平台建设
5、城乡快递营业网点、门店等快递服务网点和智能快件（信
包）箱、快递末端综合服务场所建设
6、城市、区域内和区域间的快件分拣中心、转运中心、集散
中心、处理枢纽等快递处理设施建设
66
7、快件跟踪查询、自动分拣、运递调度、快递客服呼叫中心
等快递信息系统开发与应用
8、数据采集、集装容器、智能终端、智能化仓储、自动分拣、
机械化装卸、冷链快递、AGV、无人机、无人车和绿色包装等快递
技术装备的研发与应用
9、邮件快件运输与交通运输网络融合及多式联运、运营平台
等技术开发与应用
三十六、教育
1、学前教育
2、特殊教育
3、职业教育
4、互联网+教育，远程教育
三十七、卫生健康
1、预防保健、卫生应急、卫生监督服务设施建设
2、计划生育、优生优育、生殖健康咨询与服务
3、互联网+医疗健康服务、医疗大数据应用
4、卫生咨询、医疗知识等医疗信息服务和健康管理服务
5、医疗卫生服务设施建设
6、传染病、儿童、精神卫生专科医院和康复医院（中心）、护
理院（中心、站）、安宁疗护中心、全科医疗设施建设与服务
7、心理咨询服务
8、中医养生保健服务
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三十八、文化
1、公共文化、文化艺术、新闻出版、广播电视电影、网络视
听、文化遗产保护利用及设施建设
2、文化创意设计服务，数字文化创意（含数字文化创意技术
装备、数字文化创意软件、数字文化创意内容制作、新型媒体服务、
数字文化创意内容应用服务），动漫创作、制作、传播、出版、衍
生产品开发
3、广播影视制作、发行、交易、播映、出版、衍生品开发，
网络视听节目技术服务、开发
4、新闻出版内容监管技术、版权保护技术、出版物的生产技
术、出版物发行技术开发与应用，电子纸、阅读器等新闻出版新载
体的技术开发、应用和产业化
5、电影数字化服务和监管技术开发及应用
6、非物质文化遗产保护与振兴，民族和民间艺术、传统工艺
美术保护与发展，国家历史文化名城（镇、村）和文化街区、中国
少数民族特色村镇保护，中华老字号的保护与发展，民族文化艺术
精品的国际营销与推广
7、文化信息资源共享工程，智慧博物馆建设，传统媒体和新
兴媒体融合发展、智慧广电建设、移动多媒体广播电视、广播电视
数字化、有线无线卫星广播电视网智能协同覆盖、全国有线电视网
络智能化建设和互联互通平台建设
8、语言文字技术开发与应用
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9、演艺业
三十九、体育
1、体育管理活动
2、体育竞赛表演活动
3、体育健身休闲活动
4、体育场地和设施管理
5、体育经纪与代理、广告与会展、表演与设计服务
6、体育教育与培训
7、体育传媒与信息服务
8、体育旅游、健康与康复、金融与资产管理服务
9、体育用品及相关产品研发及制造
10、体育用品及相关产品销售、出租与贸易代理
11、体育场地设施建设
四十、养老与托育服务
1、长期照护服务机构（包括养老院、老年养护院、农村养老
设施等）
2、社区养老服务骨干网
3、养老金融产品服务业
4、助餐助行
5、老年教育
6、康养旅居
7、养老服务实训教育
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8、康复辅助器具配置服务（租赁）机构
9、居家适老化建设及改造工程
10、老年人力资源开发
11、老年人健康管理和体育健身
12、智慧健康和养老
13、儿童早期发展（智力开发、膳食营养、心理健康）
14、婴幼儿保育教育培训
15、婴幼儿照护服务机构（中心）
16、婴幼儿健康管理
17、家庭养育支援及育儿指导
四十一、家政
1、社区家政服务
2、员工制家政服务
3、家政职业教育和技能培训
4、家政综合信息服务
5、家政服务措施（家政服务网点）建设与运营管理
6、家政服务标准化建设
四十二、其他服务业
1、保障性住房建设与管理
2、物业服务
3、老年人、未成年人活动场所
4、城乡社区基础服务设施及综合服务网点建设
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5、开发区、产业集聚区配套公共服务平台建设与服务
6、社区照料服务
7、再生资源回收利用网络体系建设
8、婚庆服务业
9、基层就业和社会保障服务设施建设
10、农民工留守家属服务设施建设
11、社会保障一卡通工程
12、工伤康复中心建设
13、租赁住房建设、运营和管理
14、消费者权益保护服务
四十三、环境保护与资源节约综合利用
1、矿山生态环境恢复工程
2、海洋环境保护及科学开发、海洋生态修复
3、微咸水、苦咸水、劣质水、海水的开发利用及海水淡化综
合利用工程
4、消耗臭氧层物质替代品开发与利用
5、区域性废旧汽车、废旧电器电子产品、废旧船舶、废钢铁、
废旧木材、废旧橡胶等资源循环利用基地建设
6、流出物辐射环境监测技术工程
7、环境监测体系工程
8、危险废物（医疗废物）及含重金属废物安全处置技术设备
开发制造及处置中心建设及运营；放射性废物、核设施退役工程安
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全处置技术设备开发制造及处置中心建设
9、流动污染源（机车、船舶、汽车等）监测与防治技术
10、城市交通噪声与振动控制技术应用
11、电网、信息系统电磁辐射控制技术开发与应用
12、削减和控制二恶英排放的技术开发与应用
13、持久性有机污染物类产品的替代品开发与应用
14、废弃持久性有机污染物类产品处置技术开发与应用
15、“三废”综合利用与治理技术、装备和工程
16、“三废”处理用生物菌种和添加剂开发与生产
17、含汞废物的汞回收处理技术、含汞产品的替代品开发与应
用
18、废水零排放，重复用水技术应用
19、高效、低能耗污水处理与再生技术开发
20、城镇垃圾、农村生活垃圾、农村生活污水、污泥及其他固
体废弃物减量化、资源化、无害化处理和综合利用工程
21、废物填埋防渗技术与材料
22、节能、节水、节材环保及资源综合利用等技术开发、应用
及设备制造；为用户提供节能、环保、资源综合利用咨询、设计、
评估、检测、审计、认证、诊断、融资、改造、运行管理等服务
23、高效、节能、环保采矿、选矿技术（药剂）；低品位、复
杂、难处理矿开发及综合利用技术与设备
24、共生、伴生矿产资源综合利用技术及有价元素提取
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25、尾矿、废渣等资源综合利用及配套装备制造
26、再生资源、建筑垃圾资源化回收利用工程和产业化
27、废旧木材、废旧电器电子产品、废印刷电路板、废旧电池、
废旧船舶、废旧农机、废塑料、废旧纺织品及纺织废料和边角料、
废（碎）玻璃、废橡胶、废弃油脂等废旧物资等资源循环再利用技
术、设备开发及应用
28、废旧汽车、工程机械、矿山机械、机床产品、农业机械、
船舶等废旧机电产品及零部件再利用、再制造，墨盒、有机光导鼓
的再制造（再填充），退役民用大型飞机及发动机、零部件拆解、
再利用、再制造
29、综合利用技术设备：4000 马力以上废钢破碎生产线；废塑
料复合材料回收处理成套装备（回收率 95%以上）；轻烃类石化副
产物综合利用技术装备；生物质能技术装备（发电、制油、沼气）；
硫回收装备（低温克劳斯法）
30、含持久性有机污染物土壤修复技术的研发与应用
31、削减和控制重金属排放的技术开发与应用
32、工业难降解有机废水处理技术
33、有毒、有机废气、恶臭高效处理技术
34、餐厨废弃物资源化利用技术开发及设施建设
35、碳捕集、利用与封存技术装备
36、冰蓄冷技术及其成套设备制造
37、电动汽车废旧动力蓄电池回收利用：梯级利用、再生利用
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等，废旧动力蓄电池回收利用技术装备：自动化拆解技术装备；自
动化快速分选成组技术装备；电池剩余寿命及一致性评估技术装备；
残余价值评估技术装备；梯次利用技术装备；正极、负极、隔膜、
电解液高效再生利用及无害化处理技术装备
38、废弃木质材料回收工程
39、垃圾分类技术、设备、设施
40、环境污染第三方治理
41、挥发性有机物减量化、资源化和末端治理及监测技术
42、废硫酸裂解回收技术
43、工业副产盐资源化利用
44、离子型稀土原矿绿色高效浸萃一体化技术
45、余热回收利用先进工艺技术与设备
四十四、公共安全与应急产品
1、气象、地震、地质、海洋、水旱灾害、城市及森林火灾灾
害监测预警技术开发与应用
2、生物灾害、动物疫情监测预警技术开发与应用
3、堤坝、尾矿库安全自动监测报警技术开发与应用
4、煤炭、矿山等安全生产监测报警技术开发与应用
5、公共交通工具事故预警技术开发与应用
6、水、土壤、空气污染物快速监测技术与产品
7、食品药品安全快速检验技术、仪器设备开发及应用
8、重大流行病、新发传染病检测试剂和仪器
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9、公共场所体温异常人员快速筛查设备
10、交通安全、城市公共安全、恐怖袭击安全、网络与信息系
统安全、警用安全、特种设备安全、工程施工安全、火灾、重大危
险源安全监控监测预警系统、产品技术开发与应用
11、放射性、毒品等违禁品、核生化恐怖源等危险物品快速探
测检测技术与产品
12、危险化学品安全监测技术开发与应用
13、应急抢险救援人员防护用品开发与应用
14、家用应急防护产品
15、雷电灾害新型防护技术开发与应用
16、矿山、工程和危险化学品安全生产避险产品及设施
17、突发事件现场信息快速测绘、存储、传输等技术及产品
18、生命探测装备
19、智能化、大型、特种、无人化、高性能消防灭火救援装备
20、建（构）筑物全地形废墟救援设备
21、应急通信、应急指挥、应急发电与电力恢复、后勤保障等
全地形高机动性多功能应急救援特种车辆及设备
22、侦检、破拆、救生、照明、排烟、堵漏、输转、洗消、提
升、投送等高效救援产品
23、航空应急救援器材及装备
24、道路应急抢通装备及设施
25、公共交通设施除冰雪机械及环保型除雪剂开发与应用
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26、水上（水下及深海）应急救援技术与装备
27、车载、港口等危险化学品、油品应急设施建设及设备
28、海上溢油及有毒有害物质泄漏应急处置技术和装备
29、有毒有害液体快速吸纳处理技术装备、移动式医疗废物快
速处理装置、危险废物特性鉴别专用仪器等突发环境灾难应急环保
技术装备
30、航空应急医疗系统，机动医疗救护系统，卫生应急消毒供
应装备，生命支持、治疗、监护一体化急救与后送平台
31、防控突发公共卫生和生物事件疫苗和药品
32、反恐行动技术装备与侦控技术；反恐综合作战平台技术，
反核恐怖机器人，应急防爆车，中型反恐排爆机器人，防爆拖车，
爆炸物销毁器等
33、紧急医疗、交通救援、工程抢险、安全生产、航空救援、
网络与信息安全等应急救援社会化服务
34、应急物流设施及服务
35、应急咨询、评估、培训、租赁和保险服务
36、应急物资储备基础设施建设
37、应急救援基地、公众应急体验基础设施建设
38、新型防火涂料、防火材料、阻火抑爆装置、建筑耐火构件
39、森林、草原火灾自动监测报警技术开发与应用
40、基于北斗导航卫星的安全监测系统
41、矿山数字化技术开发与应用，安全生产模拟实训技术开发
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与应用，细粒尾矿模袋法堆坝安全技术
42、地震灾害信息快速获取技术开发与应用，地震活动断层探
测技术开发及应用
43、煤矿突水水源快速判别技术开发与应用
44、消防产品质量快速检测设备
45、农产品及其产地环境的有害元素监测技术开发与应用
46、生产生活用水快速安全监测设备
47、特殊工种保护产品
48、重要基础设施安全、社会公共安全、农林气象、生物灾害
防范防护技术开发及应用
49、煤矿瓦斯、热动力、水害等重大灾害应急救援及危险化学
品风险监测、安全防控和应急处置成套技术与装备
50、大型、多功能型工程抢险装备
51、防汛抢险专用器材和装备
52、人工影响天气作业系统
53、核事故应急处置技术及装备
54、疫情疫病检疫处置技术及装备
55、特种设备事故救援技术与装备
56、水旱灾害应急监测技术装备
57、洪水干旱灾害风险智能辨识技术装备
58、防汛抢险自组网集群应急通讯技术装备
59、抗旱应急找水打井技术装备
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60、台风风险区划图编制技术及应用
61、重大灾害事故应急救援基地化后勤保障重点技术装备
62、重大事故灾害智能无人应急救援关键技术装备
63、高原高寒地区灾害现场安置装备关键技术与装备研究应用
64、雨雪冰冻灾害高效智能除冰除雪装备
65、复杂环境轻型模块工程抢险装备
66、大型高尾矿库溃坝灾害防控关键技术研究及应用示范
67、防洪抗旱应急设施建设
68、防汛抗旱新技术新产品开发与应用
69、热转印标识牌生产开发与应用
四十五、民爆产品
1、安全环保节能型工业炸药及无雷管感度的散装工业炸药；
现场混装生产方式；采用乳胶基质集中制备、远程配送的现场混装
生产方式；地下矿山、大型硐室、公路铁路隧道等工程应用现场混
装炸药技术；民爆科研、生产、爆破服务“一体化”模式；退役火（炸）
药在工业炸药中的应用，特殊用途炸药
2、工业炸药智能化生产工艺技术及装备，工业炸药无人化车
间；生产线在线监测、故障自诊断技术；现场混装生产方式的高精
度装药计量技术、在线参数检测技术；现场混装生产方式全流程智
能化管控平台；生产、销售（包括仓储）的信息化、可视化智能网
络监管平台；废危险物料及不合格品安全、环保回收再利用的工艺
技术及装备
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3、新型起爆器材；数码电子雷管；工业雷管成品防殉爆安全
技术和基础雷管集约化生产、远程配送安全包装方式；数码电子雷
管的电子引火元件（含电子控制模块和点火元件）集中生产远程配
送模式；装药量系列化的工业导爆索
4、高危生产工序的模块化、自动化、连续化设备，安全环保
型的废品（料）销毁处理装备；火工药剂、产品的智能化生产工艺
和装备，工业雷管生产线无人化车间；生产过程质量控制点工艺参
数、人、机、料、环等数据的自动采集、存储和溯源分析系统；无
职业危害、安全环保、信息化程度高的产品性能检测方法；工业导
爆索生产过程炸药添加药、收线、盘卷、封尾、包装的自动化装备
5、起爆具生产工艺自动化；可定期失效的稳定可控的震源药
柱产品，含水炸药等在震源药柱中的应用；系列化、通用化的射孔
弹产品；可靠、多样、高效、环保的人工影响天气用燃爆器材；退
役火（炸）药在工业炸药制品中的应用
6、工艺流程数据可视、生产数据在线采集、安全参数自动检
测的工业炸药制品生产工艺；起爆具制造中，本质安全水平高，连
续化、智能化的熔化、混药、浇注、退模等工序的工艺装备；震源
药柱自动装药、自动装配的工艺装备；射孔弹自动装药、自动压制
的工艺装备
7、危险工房操作人员总人数不大于 3 人的工业炸药生产线；
起爆具生产实现智能化，熔混注工房无固定作业人员，单个退模检
验包装工房操作人员总人数不大于 5 人（含）的生产线；震源药柱
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生产实现连续化、自动化、信息化、柔性化的智能制造，1.1 级单
个危险工房操作人员人数不大于 5 人的生产线；射孔弹生产实现自
动化、智能化，危险工房操作人员人数不大于 6 人的生产线；人工
影响天气用燃爆器材生产实现自动化、智能化，危险工房操作人员
人数不大于 5 人的生产线；海上救生烟火信号等烟火信息弹制造实
现药剂制备、装药工序的自动化，装配工序的机械化，人机隔离，
危险工房操作人员人数不大于 5 人的生产线
四十六、人力资源和人力资本服务业
1、人力资源与人力资本信息化建设
2、人力资源服务与人力资本服务产业园和平台建设
3、人力资源招聘、就业和创业指导，人力资源和社会保障事
务代理，人力资源培训、劳务派遣、人力资源测评、人力资源管理
咨询、人力资源服务外包、高级人才寻访、人力资源信息软件服务
等人力资源服务业
4、人力资本价值评估、评测和交易，人力资本价值统计、分
析和应用，人力资本形成过程中的投资活动
5、人力资本金融创新平台建设
6、人力资源与人力资本市场及配套服务设施建设
7、农村劳动力转移就业服务平台建设
四十七、人工智能
1、人工智能芯片
2、工业互联网、公共系统、数字化软件、智能装备系统集成
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化技术及应用
3、网络基础设施、大数据基础设施、高效能计算基础设施等
智能化基础设施
4、虚拟现实（VR）、增强现实（AR）、语音语义图像识别、多
传感器信息融合等技术的研发与应用
5、无人自主系统等典型行业应用系统
6、人工智能标准测试及知识产权服务平台
7、智能制造关键技术装备，智能制造工厂、园区改造
8、智能人机交互系统
9、可穿戴设备、智能机器人、智能家居
10、智能医疗，医疗影像辅助诊断系统
11、智能安防，视频图像身份识别系统
12、智能交通，智能运载工具
13、智能教育
14、智慧城市
15、智能农业